為此，建議：

1.按照“穿透原則”確立從合伙企業(yè)分回所得的類型。確認(rèn)從合伙企業(yè)分回的所得性質(zhì)保持不變，視同自然人投資者直接從被投資企業(yè)獲取收益，如自然人從合伙企業(yè)分回的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，保持財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得性質(zhì)，按照20%稅率納稅；支付給基金管理人的管理費(fèi)用和業(yè)績報(bào)酬，允許稅前扣除。對于公司制企業(yè)，調(diào)整稅率保持與合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)一致，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資于專業(yè)化投資機(jī)構(gòu)。對于合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的普通合伙人收入應(yīng)區(qū)別對待，基金管理費(fèi)比照個(gè)體工商戶，適用5%-35%的所得稅率，投資收益和超額收益部分，作為財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得繳納20%所得稅。　

2.按照單只基金全部投資項(xiàng)目整體核算成本。將所有投資項(xiàng)目視為整體，在投資人收回投資本金后僅對投資收益征收所得稅；允許創(chuàng)投基金對可能損失的項(xiàng)目計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，并允許在稅前進(jìn)行扣除。

3.按照股票變現(xiàn)時(shí)點(diǎn)確認(rèn)并購收入。對于并購重組，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)納稅時(shí)點(diǎn)為出售股票變現(xiàn)的時(shí)點(diǎn),當(dāng)收益覆蓋成本后繳納稅金。若最終全部股票的出售收益低于成本造成事實(shí)虧損，允許所得稅抵扣或返還。

4.對基于對賭協(xié)議執(zhí)行股權(quán)調(diào)整的轉(zhuǎn)讓行為，不征收企業(yè)所得稅。同時(shí)，對于在二級市場上賣出通過非公開市場取得的企業(yè)股權(quán)免征增值稅。

5.從推動(dòng)稅制改革的長期目標(biāo)出發(fā)，加快研究建立現(xiàn)代所得稅制度。逐步引入資本利得概念，并實(shí)行有別于普通所得的稅收政策，對長期資本所得給予低稅率、虧損結(jié)轉(zhuǎn)、遞延納稅等優(yōu)惠待遇。

來源：民建中央網(wǎng)站